数字化和疫情防控

前言

近期上海疫情里各种突破普通人想象的官方新闻不断出现，考虑到上海在我国的影响地位，很多人对我国“动态清零”疫情防控体系能否走下去开始丧失信心。其实大可不必！

从武汉、西安、深圳这一路走来的现实来看，疫情对我们不仅是一种伤害，还是一个大熔炉，坏的、错的被冶炼出来批评淘汰，好的、对的被冶炼出来发扬光大，在和疫情对抗的过程中，我们必将越来越强大。

那么我们现在最应该做的是什么呢？

用数字化加速这一冶炼历程。

数字化与疫情

在和疫情对抗过程中，不管是国外的“与病毒共存”，还是国内的“动态清零”，其理念核心之一就是“预防大于治疗”，即“防大于治”。那么“防大于治”在国内“动态清零”体系中最重要的是什么呢？

是我们要比病毒跑得快！

不管是病毒感染前完成疫苗接种，还是疫情发生后抢在病毒传播前将感染人群应收尽收，都是我们努力比病毒跑得快的操作。

那么数字化对此有什么帮助呢？

数字化可以通过疫苗接种登记身份信息、手机号登记身份信息、手机号基站信息和疫苗接种站信息整合进一个数字化体系，向所有未完成接种人群短信推送其常活动地区（工作地点、居住地点等）的接种站信息，提升未接种人群接种率。

后期可以进一步将社保信息、户政信息整合进数字化体系，引导相应街道办、工作单位为接种者创造接种便利条件。也可以将目前绝大多数地区已经建成的电子病历体系整合进数字化体系，自动从病历信息中提取不宜接种人群，为其提供个性化接种建议或其他防疫方案。

特别提示：以上数字化体系建立无须大规模人力工作安排和硬件安装工作，只需在目前各地大数据局（厅）现有数据及硬件体系中进行整合提炼工作，具有投入少、见效快的方法特点。

对于感染人群应收尽收工作，关键在于一个“快”字，即我们收治感染人群的有效速度必须明显大于病毒的传播速度，两者速度差越大，则防控效果越好，越早完成防控工作，成本越低，对经济发展影响越小。

要想明显拉开收治速度和传播速度的差值，首先要做到“快”字。对于目前防控体系来说，如何数字化可以为其极大的加速呢？

最重要的一点是要尽量做到：数据替人跑路。

我们现有防控体系里绝大部分时间都是留给人的操作时间，如果通过数字化极大降低人的工作量，而改由数据即时完成相关工作，必将可以极大加速防控体系自身运行速度。

要想降低人的工作量来加速防控体系可以从：早发现、早反应来推动。

所谓早发现是在疫情高敏地区建立高精度的防控体系，让城市在疫情初现时刻能做到即时捕捉。

这样高精度的防控体系很简单，也就是在常见的病毒高敏地区的高人流场所（交通枢纽等）、易感场所（医院、核酸、疫苗场所等）、重点工商业场所（城市工商业节点场所等），安装一批类似人脸支付的小型设备。这一设备只需要具有读取身份信息、高精度人脸识别（支付级别）、声音输出及高通量数据传输功能即可。此类设备集采成本不会高于500元/台，按日流量千人台布置，即使以上海春运历史日峰值（不到200万人次）估算，设备安装量也不到2千台而已。

这样设备大规模布置后，结合上文建立的数字化体系，可以将个人防控信息（绿码、核酸、行程码、疫苗）和数字化体系形成实时交互。这样当人员进入高敏地区后可以自动核验个人是否符合场所出入标准，降低高敏地区自身传播风险。而将这一数字体系和现有防控体系结合后，任一城市一旦发生疫情都会在极短时间内在这些高敏场所捕捉到感染者，从而实现早发现。而这一体系同样具有投入少、见效快的特点，可以在极大降低防疫人员工作量基础上提升疫情发现速度。

早反应是将现有防疫体系下由人工完成的工作量尽量交由数字化体系自动完成。以工作量大、工作难度高的流调工作举例。当高敏场所或其他途径识别出城市内的第一个感染者后，数字化体系自动抽取感染者已发生的时空信息（基站、高敏场所记录信息、视频监控等），向感染者、密接者、次密接者自动发送流调短信和流调电话AI外呼，提示相关人员在流调短信（短链接）中完成流调表填写工作，从而极大减少了目前流调工作中电话外呼人员的工作量和时间浪费。

这一流调表可以采取类似腾讯问卷的全选择题（降低流调参与者门槛）问卷，并结合目前累积的流调专家经验，将流调中不同流调方法转化为选择问卷中不同选择的跳转逻辑。这样流调参与者在选取不同选择题时问卷就会像流调专家面调一样反馈不同的后续问题，让流调问卷结果接近流调专家的流调结果。考虑到大规模流调队伍中流调人员素质不一的现实，基于专家经验建立的流调选择问卷结果下限必将大幅高于现有流调队伍下限，从而极大提升现有流调结果的质量、数量、速度等影响实际防控工作的关键变量。

在上文包含流调选择问卷的数字化体系下，可以依据流调问卷结果及其他实时信息自动通过短信、电话、微信、微博等渠道向不同对象发送不同的后续防疫自我保护指引，实现“千人千策”个性化防疫政策（分层、分级、分人），实现防疫资源最优化利用。而随着后续不同疫情后续信息输入数字化体系，数字化体系可以自动细化调整（提升、降低、配置资源等）不同防疫策略而精确到人，确保防疫效果最优化、资源配置最优化和经济影响最小化。

而以上列举的数字化体系建立，无须太多额外硬件采购及布置工作，至多为部分收入较低防疫工作人员提供指定手机机型优惠购机资格（补贴），确保其工作手机支持数字化体系与个人终端的交互需求。

除了“快”之外，数字化体系做到就应该是“准”。数字化体系的运行体系和现有人力防控体系必然有一定差异，这就会导致两个体系间出现一定的系统性误差，而防疫工作对数据和运行准确性要求较高，为了降低这一误差，我们可以采取以下措施来增强系统置信度。

即查漏补缺、重点数据增信、数据与现实交互增信、透明化措施来增加数字化体系置信度。

查漏补缺即在数字化体系不能触及的地方继续采用现有人力防控体系，通过人力防控体系确保数字化体系的数据完整性。如为能力受限者（残疾人、老年人、幼儿等）提供防疫服务等。

重点数据增信是指对防控体系会形成重大影响的关键数据通过人工干预措施增强数据置信度。如人工复核、重采、交叉核验等。

数据与现实交互增信是指增加数字化体系内数据和现实交互动作，通过交互动作反馈结果提升数据及数字化体系的置信度。

透明化是现有数字化体系较少提及的一种数据及体系增信措施。它是指将体系内数据和体系运行方式向尽可能多的人群开放，通过提高体系及数据透明度，让更多人对现有体系和数据进行各种个性化应用，从而提高体系及数据的置信度。其原理类似于通过大规模白盒测试来提高软件鲁棒性。

在讲完了数字化体系建立方法后，着重强调一下数字化体系建立运行过程中需要注意的一些原则。

一，体系化原则。即体系内所有数据及组件要尽量增强其体系化程度。方法可以是尽量增加所有数据、组件间的联系和促进数据、组件的自我繁衍促进体系。

二，人的体系化原则。人要以数据为纽带形成一个相互联系、共同进化的体系组织。要做到这一点，首先是要做好透明化要求（参考上文透明化），其次要做到基层管理化，即将基层工作者的绝大部分重复性转化由数字化体系自动化处理，而将人解放出来做复杂的管理性工作（参考《数字化对行政架构冲击》一文）。再次是增加人在体系内的可及性，即至少三个层级以内的任何人都可以构建直接联系。最后是体系内人、目标（资源）要尽可能可以自由组合。

三，人和数字化体系形成共同进化式交互。即人和数字化体系通过日常交互来促进彼此的进化成长。一个可探索方向是由数字化体系为人完成尽可能多的重复性工作，而由人来完成促进彼此进化的不确定性工作。

由《论持久战》想到的

从2019年底疫情爆发以来，我们和疫情抗争已经走入第三个年头，从目前疫情发展的现实来看，我们和疫情已经形成持久战态势。那么在这场持久战中有什么重点是值得我们注意和努力的方向么？

我想引用《论持久战》里的一段话，供大家共同思考，而这段话也是本文的灵感来源。引用如下：

国内政治改进，是和抗战坚持不能分离。政治越改进，抗战越能坚持；抗战越坚持，政治就越能改进。但是基本上依赖于坚持抗战。国民党各方面不良现象是严重地存在着，这些不合理因素历史积累，使得广大爱国志士发生很大忧虑和烦闷。但是抗战经验已经证明，十个月中国人民进步抵得上过去多少年进步，并无使人悲观根据。历史积累下来腐败现象，虽然很严重地阻碍着人民抗战力量增长速度，减少了战争胜利，招致了战争损失，但是中国、日本和世界大局，不容许中国人民不进步。由于阻碍进步因素即腐败现象之存在，这种进步是缓慢。进步和进步缓慢是目前时局两个特点，后一个特点和战争迫切要求很不相称，这就是使得爱国志士们大为发愁地方。然而我们是在革命战争中，革命战争是一种抗毒素，它不但将排除敌人毒焰，也将清洗自己污浊。凡属正义革命战争，其力量是很大，它能改造很多事物，或为改造事物开辟道路。

疫情之于我们就好比抗日战争之于当时的国人，是一个排毒锻新的痛苦自我改造历程。这样排毒锻新的自我改造历程必然是痛苦的，因为它是剔除我们身体里历史累积的不好部分，改造进化出符合新时代要求的新的部分，这样的痛苦是刮骨疗伤+孕产新生所不能及的。但是我们不应该被痛苦所吸引而忘了应该做什么，也不能陷入为了消灭（日寇、疫情）而消灭日常工作中，应该认识到疫情或者其他苦难都是促进我们自我进化的必然历史进程。

所以我们不能因为近期吉林、上海的疫情规模超出多数国人预期而只把目光放在疫情上，我们需要把目光放在改革自身发展经济上。

近期经济发展上一个比较重要变化的是有越来越多的底层民众耗干了自身积蓄，陷入了现金流崩溃而衣食无着境地。出现这一恶化趋势原因很简单，越是底层的民众积蓄越薄弱，抗风险能力越弱，当经济较长期于比较艰难境地时，就会有越来越多的底层民众因为现金流崩溃陷入衣食无着的境地。

而疫情斗争长期化意味着经济在未来较长时期里仍然处于比较艰难的境地，这也就意味着我们需要针对这一较长期恶化趋势推出较长期的应对措施。可以考虑推进居民现金流自愿申报体系。

这一体系是指居民自愿授权上报自身财务信息（银行流水、社保、税收等），结合金税四期等数据化体系，形成一个较为基础的居民现金流帮扶体系。针对现金流已经崩溃的居民，纳入扶贫体系，提供基础保障性工作，并以保障性工作为基础搭建居民自我学习进步的数字化体系。针对现金流较为困难但尚未崩溃的居民，由数字化体系自动化提供针对性财务改善建议和结合扶贫体系适度提供帮扶资源。针对现金流有一定困难但距现金流崩溃尚有距离的居民，由数字化体系自动化提供针对性财务改善建议和针对化学习资源，助力其现金流回归正常化。对于现金流正常但需要预防性建议的居民，开放数字化体系的自动化监测改善体系。

结语

一句话结束本文：一切为了人民、一切依靠人民。